Le ministre de l’Élevage, des Pêches et des Industries animales a signé un arrêté pour établir le Centre de valorisation de pêche artisanale de Youpwe. Cette décision a suscité une contestation de la part de la CUD, qui estime que le débarcadère et le marché aux poissons de Youpwe devraient lui être transférés selon la convention tripartite. La CUD a adressé un recours gracieux au Minepia, demandant la rétractation de l’arrêté. Elle affirme avoir supporté des dépenses financières importantes liées à ce projet et menace d’engager un litige d’indemnisation devant le tribunal administratif si sa demande n’est pas satisfaite.
Le ministre de l’Élevage, des Pêches et des Industries animales (Minepia), le Dr Taïga, a récemment pris une décision importante en signant un arrêté le 22 décembre 2023. Cet arrêté concerne la création, l’organisation et le fonctionnement du Centre de valorisation de pêche artisanale de Youpwe (Cevapa-Youpwe). Selon le texte ministériel, ce centre englobe tous les points de débarquement de la pêche artisanale dans le département du Wouri (Douala), y compris le débarcadère de Youpwe, qui a été financé par le Japon rapporte le site d’information Investir au Cameroun.
Cette décision du Minepia est basée sur le décret du Premier ministre du 17 janvier 2002, qui établit les normes de conditionnement et de transport des produits de la pêche. L’objectif du Cevapa-Youpwe, tel que stipulé dans l’arrêté, est d’accompagner le développement de la pêche artisanale en améliorant la qualité et la disponibilité des produits halieutiques, en promouvant les activités de la chaîne de valeur et en réduisant les pertes après la capture. À cette fin, la nouvelle structure sera responsable de la formation et de l’information des pêcheurs sur les activités en mer, de l’entretien des installations et des équipements, ainsi que de l’approvisionnement. Le 27 février 2024, le Dr Taïga a nommé Mbangsi Misper Anghoma en tant que directeur du Cevapa-Youpwe.
Cependant, la décision de créer le Cevapa-Youpwe est contestée par la Communauté urbaine de Douala (CUD). Selon l’arrêté ministériel, la CUD devrait pourtant être représentée au sein du comité de gestion du centre, un organe chargé notamment de définir les modalités d’utilisation des infrastructures et des équipements, de percevoir les droits d’utilisation et d’affecter les ressources. La CUD doit également être consultée pour la nomination du directeur adjoint. Cependant, le chef du service des affaires juridiques et du contentieux de la CUD, Moukete Ekoume, agissant au nom du maire de la ville, Roger Mbassa, a adressé un recours gracieux au Minepia le 28 février 2024, demandant la rétractation de l’arrêté. La CUD considère que l’arrêté du Dr Taïga est illégal et demande son retrait.
Pour justifier cette position, Moukete Ekoume se réfère à la convention signée entre l’État du Cameroun, le Japon et la CUD. Selon cette convention, « il est expressément stipulé qu’après la réception du débarcadère et du marché aux poissons de Youpwe, ceux-ci devraient être transférés à la CUD ». Moukete Ekoume rappelle que le procès-verbal des discussions sur l’étude préparatoire du projet d’amélioration du débarcadère et du marché aux poissons indique que la CUD devait créer un comité de gestion. « Contre toute attente, vous avez pris l’arrêté susmentionné et créé un centre de valorisation de pêche dans le Wouri, y compris le site de Youpwe », dénonce-t-il.
De plus, le chef du service des affaires juridiques et du contentieux de la CUD accuse le Minepia d’abus de pouvoir et invoque l’article 156 du Code général des collectivités territoriales décentralisées, qui stipule que « la construction, l’équipement, l’entretien et la gestion des marchés, des gares routières et des abattoirs… sont transférés aux communes ».
Ainsi, en prenant cet arrêté sans tenir compte de ces différents aspects, « vous avez causé un préjudice considérable à la CUD, qui demande gracieusement sa rétractation pour éviter un éventuel litige d’indemnisation devant le tribunal administratif », menace le représentant de la mairie de Douala. En effet, selon le recours gracieux, la mairie de Douala a engagé des dépenses financières en fonction de la convention tripartite (État du Cameroun – État du Japon – CUD). Le recours gracieux adressé au Minepia souligne que la municipalité de Douala a supporté des dépenses financières, notamment les frais d’électricité continuellement payés, les frais de terrassement et les loyers de la base logistique. Ces dépenses se chiffrent à plusieurs dizaines de millions de FCFA, avec un montant de 30 millions de FCFA hors taxe pour les années 2027 et 2018, ainsi que 12 millions de FCFA hors taxe par an à partir du 1er janvier 2019.
Le débarcadère de Youpwé, dont la construction a été achevée le 15 décembre 2022, représente un investissement de 6,6 milliards de FCFA et constitue un don du Japon. La convention tripartite entre l’État du Cameroun, l’État du Japon et la CUD a été signée en 2017. Sa mise en service, qui est encore attendue, devrait permettre aux 262 vendeurs de poissons qui opéraient sur l’ancien site d’accroître leur production, de moderniser le système de commercialisation et d’améliorer les conditions sanitaires des produits halieutiques.
Malick Kane, AfricaVET, 2024
